公共安全合作论坛2024年大会观察：从思考到行动，提出十项举措

“我们过去只是谈论，现在更多的是行动。”9月9日晚间，全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会召开新闻发布会，大会主席曾伟雄对外介绍大会主要成果时表示：今年论坛的重点已从思考转到行动，“未来将看到有更多具体的合作和成果”。

澎湃新闻注意到，本届大会聚焦当前国际社会关注的重大公共安全问题和迫切需求，探讨合作解决新形势下的全球公共安全领域的突出问题，推动形成《全球公共安全合作概念文件》，提出全球公共安全合作举措。

新闻发布会现场，大会主席曾伟雄对外介绍大会主要成果。

曾伟雄介绍，去年的论坛公布了一份文件是《“公共安全”概念文件》，今年的论坛从概念走向合作，形成《全球公共安全合作概念文件》，“这是非常重要的一步”。

他说，今年的概念文件中更多揭示的是我们可以做什么，如何去做。也就是说，论坛的重点从思考转到行动，在未来将看到有更多具体的合作和成果。

“去年论坛是为了争取共识，探讨清楚究竟什么是公共安全，也达成了目标；今年是在这一共识的基础上，把整个合作框架做了出来，包括怎么合作、如何调度，都详细谈到了，这是一份非常关键的指导性的文件。”曾伟雄补充说。

澎湃新闻注意到，前述《全球公共安全合作概念文件》列出了10项合作举措，包括深化全球性区域性多边安全合作机制、有效开展国际执法安全合作、携手打击跨国犯罪活动、加强全球反恐合作、共建和平、安全、开放、合作的网络空间、加强应对人工智能潜在风险、完善公共安全治理、加强公共安全能力建设等方面。

比如，在共建网络空间方面，概念文件要求：建立健全全球网络安全治理秩序和治理框架，解决发展中国家和发达国家在网络治理问题上存在的分歧，凝聚网络空间安全治理共识，共同应对网络空间的公共安全威胁。

在加强全球反恐合作上，概念文件表示，反恐合作要摒弃意识形态偏见和双重标准，严厉打击被安理会列名的恐怖组织和人员。各国要加强情报和信息共享，有效监测和预防恐怖活动，同时对发展中国家加强技术、培训和设备支持，以增强其反恐能力。

“去年的重点在于理解问题，就是理解何为‘全球公共安全’以及如何建立共识。”曾伟雄表示，今年的论坛我们自问应该如何去提升全球公共安全，应该如何做才能去推动全球公共安全。比如，在概念文件中，今年更多揭示的是“可以做什么、如何去做”，“我们过去只是谈论，现在更多的是行动”。

曾伟雄提到，今年的论坛在规模层面、参与程度、国际影响等方面也取得丰硕成果。“去年仅有500名代表来自50个国家地区和国际组织，今年共有2000余名代表，其中有800多位代表来自海外地区，代表性非常广泛。”曾伟雄介绍，此次论坛的参会者中有80多名部长级或部长级以上的嘉宾，参会层次非常高，国际社会也给予论坛充分的信任。

“我们从去年的6个分论坛扩展到今年的12个分论坛，这些分论坛覆盖了所有关注的热点问题，都会达成成果性文件，并且要为这些共识作出努力。”曾伟雄还表示，今年论坛框架下还开展了首届公共安全科技装备展，“进一步扩大了论坛的范围，目的是要解决全球的安全问题，展览就是给大家提供解决问题的可能性”。

值得关注的是，前述《全球公共安全合作概念文件》表明，论坛已初步完成了全球公共安全指数研究报告，将于2024年首次发布全球公共安全指数，为全球公共安全领域的常态化、长期性合作提供支撑。

曾伟雄透露，这一安全指数报告采用的数据主要是两种，包括访问调查（主观数据）和官方数据（客观数据），以最严谨的方式在每一个采样的国家进行问卷调查，通过科学的算法来形成指标，误差度非常低，“这不仅是一项安全体检，还可以给国家以参考，提醒各国在公共安全方面需要注意的地方和问题”。